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习近平:关于《中共中 央关于拟定百姓经济和社

新华社北京11月3日电

关于中共中央关于拟定百姓经济和社会成长第十四个五年筹划和二〇三五年远景方针的发起》的说明
习近平

受中央政治局委托,我就《中共中央关于拟定百姓经济和社会成长第十四个五年筹划和二〇三五年远景方针的发起》起草的有关环境向全会作说明。

一、发起稿起草进程

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年格斗方针之后,乘势而上开启全面建树社会主义现代化国度新征程、向第二个百年格斗方针进军的第一个五年。

本年3月,中央政治局抉择,党的十九届五中全会审议“十四五”筹划发起,创立文件起草组,由我接受组长,李克强同志、王沪宁同志、韩正同志接受副组长,有关部分和处所认真同志介入,在中央政治局常委会率领下包袱发起稿起草事情。

3月30日,党中央发出《关于对党的十九届五中全会研究“十四五”筹划发起征求意见的通知》,在党表里必然范畴征求意见。4月13日,文件起草组召开第一次全体集会会议,发起稿起草事情正式启动。

从各方面反馈的意见看,各人一致认为,在“两个一百年”汗青交汇点上,党的十九届五中全会重点研究“十四五”筹划问题并提出发起,将“十四五”筹划与2035年远景方针统筹思量,对带动和鼓励全党全国各族人民,战胜前进阶梯上各类风险挑战,为全面建树社会主义现代化国度开好局、起好步,具有十分重要的意义。

各人认为,我国成长仍然处于重要计谋机会期,但面对的海表里情况正在产生深刻巨大变革。我国有奇特的政治优势、制度优势、成长优势和机会优势,经济社会成长依然有诸多有利条件,我们完全有信心、有底气、有本领谱写“两大古迹”新篇章。各人普遍但愿,通过拟定发起,明晰“十四五”时期经济社会成长的根基思路、主要方针以及2035年远景方针,突出新成长理念的引领浸染,提出一批具有符号性的重大计谋,实施富有前瞻性、全局性、基本性、针对性的重放荡措,统谋划划好重要规模的接续改良,为实现第二个百年格斗方针、实现中华民族伟大再起的中国梦奠基坚硬基本。

这次发起稿起草的一个重要特点是僵持发扬民主、开门问策、群策群力。我就“十四五”筹划体例明晰提出一系列要求,强调要把增强顶层设计和僵持问计于民统一起来,勉励宽大人民群众和社会各界以各类方法为“十四五”筹划建言献策。从7月下旬到9月下旬,我先后主持召开企业家座谈会、扎实推进长三角一体化成长座谈会、经济社会规模专家座谈会、科学家座谈会、下层代表座谈会、教诲文化卫生体育规模专家代表座谈会,对面听取各方面临拟定“十四五”筹划的意见和发起。8月16日至29日,“十四五”筹划体例事情开展网上征求意见。宽大人民群众踊跃参加,留言100多万条,有关方面从中整理出1000余条发起。

文件起草组遍及听取各方面意见和发起,重复举办接头修改,当真做好发起稿起草事情。

按照中央政治局集会会议抉择,8月10日,发起稿下发党内必然范畴征求意见,包罗征求党内部门老同志意见,还专门听取了各民主党派中央、全国工商联认真人和无党派人士代表意见。

从征求意见环境看,各地域各部分对发起稿给以充实必定。各人一致认为,发起稿形势判定科学清醒,方针要求高远务实,指导目的旌旗光鲜,任务陈设指向明晰,为体例“十四五”筹划《纲领》指明白前进偏向、提供了重要遵循。发起稿僵持驻足海内和全球视野相统筹,僵持问题导向和方针导向相统一,僵持中恒久方针和短期方针相意会,僵持全面筹划和突出重点相协调,聚焦突出问题和明明短板,回应人民群众诉求和期盼,有利于把“十四五”筹划体例好、实施好。

在征求意见进程中,各方面提出了很多好的意见和发起,主要有以下几个方面。一是充实总结履历,增补全面从严治党、农业成长、文化建树、国度安详等方面内容。二是深化形势情况阐明,增补改良任务仍然难题、办妥本身的事、树立底线思维等方面内容。三是富厚指导思想和原则,强化以人民为中心、扩大对外开放、全面依法治国、统筹成长和安详等方面内容。四是完善“十四五”成长方针和2035年远景方针,增补缩小成长差距、促进配合富饶等方面内容。五是强化推进创新驱动成长的重放荡措,充分有关完善国度创新体系、强化国度计谋科技气力、健全创新鼓励机制和改良科技体制等方面内容。六是越发突出实体经济在百姓经济中的重要职位,充分加速建树现代化经济体系、加速构建新成长名堂等方面内容。七是更好僵持和完善社会主义根基经济制度,充分促进种种所有制经济配合成长、完善重要财税金融制度等方面内容。八是完善新型城镇化计谋,充分都市筹划建树打点等方面内容。九是越发重视促进人的全面成长和社会全面进步,强化建树高质量教诲体系、健全社会保障体系、全面推进康健中国建树等方面内容。十是把维护国度安详放在越发突出的位置,筑牢国度安详屏障,充分保障国度经济安详、维护社会不变和安详等方面内容。